Πειραματικά σχολεία-ΣτΕ: Μη νόμιμη η απόφαση για τον χαρακτηρισμό του 26ου Γυμνασίου Αθηνών και του 1ου Γυμνασίου Αμαρουσίου ως Πειραματικών – Απόφαση – Τι σχεδιάζει να κάνει το ΥΠΑΙΘ.
Πειραματικά σχολεία-ΣτΕ
Μη νόμιμη έκρινε με 2 Αποφάσεις του (343/2023 και 344/2023) το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), την απόφαση του ΥΠΑΙΘ για τον χαρακτηρισμό του 26ου Γυμνασίου Αθηνών και του 1ου Γυμνασίου Αμαρουσίου ως Πειραματικών Σχολείων, αποδεχόμενο των αιτήσεων ακυρώσεως:
Α – (Απόφαση 343/2023) Tου Συλλόγου Γονέων και Κηδεμόνων του 1ου Δημοτικού Σχολείου Αμαρουσίου κατά της 26500/Δ6/9.3.2022 Αποφάσεως της Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων με θέμα «Χαρακτηρισμός δημόσιων σχολικών μονάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ως Πειραματικών Σχολείων από το σχολικό έτος 2022-2023», κατά το μέρος που με την απόφαση αυτή χαρακτηρίστηκε ως Πειραματικό Σχολείο το 1ο Γυμνάσιο Αμαρουσίου και
Β – (Απόφαση 344/2023), των γονέων ανήλικων τέκνων, μαθητών της Στ΄ τάξης του 15ου Δημοτικού Σχολείου Αθηνών και Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων δημοτικών σχολείων του Δήμου Αθηναίων κατά της ίδιας (26500/Δ6/9.3.2022) αποφάσεως της Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κατά το μέρος που με την απόφαση αυτή χαρακτηρίστηκε ως Πειραματικό Σχολείο το 26ο Γυμνάσιο Αθηνών.
Αναλυτικά
Συγκεκριμένα το ΣτΕ δικαίωσε τις ενστάσεις των γονέων αναφορικά με την μετατροπή του 26ου Γυμνασίου Αθηνών, το οποίο στεγάζεται στο Μαράσλειο Διδασκαλείο, σε Πειραματικό Σχολείο με αποτέλεσμα να μην υπάρχει στο κέντρο των Αθηνών άλλο δημόσιο σχολείο με ελεύθερη πρόσβαση, πράγμα το οποίο έφερε την αντίδραση και του Δήμου Αθηναίων, ο οποίος και υποστήριξε την προσφυγή των γονέων στο ΣτΕ.
Για το 1ο Γυμνάσιο Αμαρουσίου, ειδικώς, με την 343/2023 Απόφαση κρίθηκε ότι η 26500/Δ6/9.3.2022 απόφαση της Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων είναι ακυρωτέα, μεταξύ άλλων και για το ότι έχει εκδοθεί κατά παράβαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, διότι δημοσιεύθηκε αιφνιδιαστικά, ιδίως ως προς τους μαθητές που φοιτούσαν κατά την έκδοσή της στην τελευταία τάξη του 1ου Δημοτικού Αμαρουσίου (όμορου προς το χαρακτηρισθέν ως Πειραματικό 1ο Γυμνάσιο Αμαρουσίου), καθώς δημοσιεύθηκε έξι μήνες πριν την έναρξη του σχολικού έτους 2022-2023, από το οποίο θα ίσχυε η μετατροπή του εν λόγω σχολείου σε Πειραματικό, και λίγο πριν από τη λήξη του (τότε τρέχοντος) σχολικού έτους, ενώ τα όρια των σχολικών περιφερειών και η κατανομή των μαθητών στις σχολικές μονάδες ανακοινώθηκαν μεταγενέστερα, χωρίς η εξουσιοδοτική διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 4692/2020 να θεσπίσει μεταβατικές ρυθμίσεις.
Πότε αρχίζουν τα αποτελέσματα της ακυρώσεως
Τα αποτελέσματα της ακυρώσεως σύμφωνα με το ΣτΕ, αρχίζουν από την προηγούμενη ημέρα της δημοσίευσης των αποφάσεων.
Τι προτίθεται να κάνει το ΥΠΑΙΘ
Ομως και ενώ το ΣτΕ ακύρωσε την μετατροπή των δύο Γυμνασίων σε Πειραματικά Σχολεία, το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων έχει εκδώσει νέα Υπουργική Απόφαση ΦΕΚ Β 705/10-2-2023 με περιεχόμενο τη ρύθμιση θεμάτων σχετικών με τον χαρακτηρισμό δημόσιων σχολικών μονάδων ως Πρότυπων Σχολείων ή Πειραματικών Σχολείων και όλα δείχνουν πως προτίθεται να εκδώσει νέα Απόφαση με την οποία θα χαρακτηρίζονται Πειραματικά Σχολεία το 26ου Γυμνάσιο Αθηνών και το 1ο Γυμνάσιο Αμαρουσίου.
Ακολουθεί ολόκληρη η Απόφαση του ΣτΕ
ΣτΕ Γ 7μ. 343-4/2023: Μη νόμιμη η απόφαση για τον χαρακτηρισμό του 26ου Γυμνασίου Αθηνών και του 1ου Γυμνασίου Αμαρουσίου ως Πειραματικών Σχολείων. Τα αποτελέσματα της ακύρωσης αρχίζουν από την προηγούμενη ημέρα της δημοσίευσης των αποφάσεων
ΣτΕ Γ΄ 343, 344/2023 επταμ.
Πρόεδρος: Γ. Τσιμέκας, Αντιπρόεδρος ΣτΕ
Εισηγήτρια: Σ. Κτιστάκη, Σύμβουλος Επικρατείας
Μη νόμιμη η απόφαση για τον χαρακτηρισμό του 26ου Γυμνασίου Αθηνών και του 1ου Γυμνασίου Αμαρουσίου ως Πειραματικών Σχολείων. Αποδοχή των αιτήσεων ακυρώσεως. Τα αποτελέσματα της ακυρώσεως αρχίζουν από την προηγούμενη ημέρα της δημοσίευσης των αποφάσεων.
Με την 343/2023 απόφαση της επταμελούς σύνθεσης του Γ΄ Τμήματος του Δικαστηρίου έγινε δεκτή αίτηση ακυρώσεως του Συλλόγου Γονέων και Κηδεμόνων του 1ου Δημοτικού Σχολείου Αμαρουσίου κατά της 26500/Δ6/9.3.2022 αποφάσεως της Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων με θέμα «Χαρακτηρισμός δημόσιων σχολικών μονάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ως Πειραματικών Σχολείων από το σχολικό έτος 2022-2023», κατά το μέρος που με την απόφαση αυτή χαρακτηρίστηκε ως Πειραματικό Σχολείο το 1ο Γυμνάσιο Αμαρουσίου.
Με την 344/2023 απόφαση της επταμελούς σύνθεσης του Γ΄ Τμήματος του Δικαστηρίου έγινε δεκτή αίτηση ακυρώσεως γονέων ανήλικων τέκνων, μαθητών της Στ΄ τάξης του 15ου Δημοτικού Σχολείου Αθηνών και Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων δημοτικών σχολείων του Δήμου Αθηναίων κατά της ίδιας ως άνω (26500/Δ6/9.3.2022) αποφάσεως της Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, κατά το μέρος που με την απόφαση αυτή χαρακτηρίστηκε ως Πειραματικό Σχολείο το 26ο Γυμνάσιο Αθηνών.
Με τις αποφάσεις αυτές κρίθηκε ότι:
1. Με τα άρθρα 10 έως 23 του ν. 4692/2020 ρυθμίσθηκαν εκ νέου τα ζητήματα των πειραματικών και πρότυπων σχολείων. Οι νέες αυτές ρυθμίσεις έχουν ως προοπτική την επέκταση του θεσμού σε όλη την Επικράτεια και απώτερο στόχο την αναβάθμιση του εκπαιδευτικού έργου και της παρεχόμενης εκπαίδευσης, αποσκοπώντας τα σχολεία αυτά να λειτουργήσουν ως εργαλεία διάχυσης βέλτιστων πρακτικών στην εκπαίδευση. Η επιλογή του νομοθέτη για την επέκταση του θεσμού των πειραματικών σχολείων σε όλη την Επικράτεια έλαβε χώρα κατ’ ενάσκηση της ευρείας εξουσίας που διαθέτει, κινούμενος εντός των ορίων του άρθρου 16 του Συντάγματος, για τη λήψη των κατάλληλων νομοθετικών και διοικητικών μέτρων για την οργάνωση και παροχή της εκπαίδευσης των Ελλήνων, η ουσιαστική ορθότητα της οποίας εκφεύγει, κατ’ αρχήν, του ακυρωτικού ελέγχου. Προκειμένου, πάντως, το δίκτυο πειραματικών σχολείων να είναι λειτουργικό και αποτελεσματικό, πρέπει η ένταξη σε αυτό να γίνεται με βάση επιστημονικά και παιδαγωγικά κριτήρια και οι σχετικές ρυθμίσεις να είναι ορθολογικές και όχι περιστασιακές, αποσπασματικές και εξυπηρετικές άλλων σκοπών, μη σχετιζομένων με τις απορρέουσες από το Σύνταγμα για την ορθολογική οργάνωση της Δημόσιας Διοίκησης αρχές.
2. Η εκδοθείσα κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 4692/2020 υπ’αριθμ. 22631/Δ6/26.2.2021 απόφαση της Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, με την οποία ρυθμίζεται ειδικότερα η διαδικασία χαρακτηρισμού δημόσιων σχολικών μονάδων ως πρότυπων και πειραματικών σχολείων, κατά το μέρος που στο άρθρο 4 αυτής προβλέπει τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά προς χαρακτηρισμό σχολείου ως πειραματικού, στην περίπτωση που η αίτηση χαρακτηρισμού υποβάλλεται από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, έχει εκδοθεί εκτός εξουσιοδότησης και είναι ακυρωτέα. Τούτο διότι, τα υποβαλλόμενα στην περίπτωση αυτή δικαιολογητικά, τα οποία διαφοροποιούνται μάλιστα ουσιωδώς έναντι των δικαιολογητικών που πρέπει να υποβάλλονται στην περίπτωση που η αίτηση χαρακτηρισμού υποβάλλεται από τον/την Διευθυντή/τρια ή Προϊστάμενο/η της ενδιαφερόμενης σχολικής μονάδας, δεν καλύπτουν τα κριτήρια που θέτει η εξουσιοδοτική διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 4692/2020, ιδίως εκείνα που αφορούν τα προσόντα και την επάρκεια του εκπαιδευτικού προσωπικού και τη συμμετοχή της σχολικής μονάδας σε εκπαιδευτικά προγράμματα.
3. Ειδικώς δε, με την 343/2023 απόφαση κρίθηκε ότι η 26500/Δ6/9.3.2022 απόφαση της Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων είναι ακυρωτέα και για τον επιπλέον λόγο ότι έχει εκδοθεί κατά παράβαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, διότι δημοσιεύθηκε αιφνιδιαστικά, ιδίως ως προς τους μαθητές που φοιτούσαν κατά την έκδοσή της στην τελευταία τάξη του 1ου Δημοτικού Αμαρουσίου (όμορου προς το χαρακτηρισθέν ως Πειραματικό 1ο Γυμνάσιο Αμαρουσίου), καθώς δημοσιεύθηκε έξι μήνες πριν την έναρξη του σχολικού έτους 2022-2023, από το οποίο θα ίσχυε η μετατροπή του εν λόγω σχολείου σε Πειραματικό, και λίγο πριν από τη λήξη του (τότε τρέχοντος) σχολικού έτους, ενώ τα όρια των σχολικών περιφερειών και η κατανομή των μαθητών στις σχολικές μονάδες ανακοινώθηκαν μεταγενέστερα, χωρίς η εξουσιοδοτική διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 4692/2020 να θεσπίσει μεταβατικές ρυθμίσεις.
4. Δεδομένου ότι από την εφαρμογή της ακυρωτέας απόφασης κατά το τρέχον σχολικό έτος (2022-2023) δημιουργήθηκε πραγματική κατάσταση σε σχέση με τους φοιτούντες στα ως άνω χαρακτηρισμένα ως Πειραματικά Σχολεία μαθητές χωρίς ευθύνη αυτών, το δε δημόσιο συμφέρον επιβάλλει να διαφυλαχθεί η εύρυθμη λειτουργία της δημόσιας εκπαίδευσης, τα αποτελέσματα της ακυρώσεως αρχίζουν από την προηγούμενη ημέρα της δημοσίευσης των αποφάσεων.
Δείτε σχετικά
Πως χαρακτηρίζονται Πρότυπα και Πειραματικά σχολεία της χώρας | Νέο ΦΕΚ
Χαρακτηρισμός ως Πειραματικών Σχολείων νέων σχολικών μονάδων | Παλαιό ΦΕΚ
Δείτε επίσης
Εγγραφή σε Διδακτορικά: Προϋπόθεση το μεταπτυχιακό ή η αποφοίτηση από σχολή πενταετούς διάρκειας
Μεταπτυχιακά εξ αποστάσεως: Kαθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία οργάνωσης των ΠΜΣ
Παρακαλούμε μην παραλείπετε να αναφέρετε το especial.gr ως πηγή, με ενεργό link προς τη διεύθυνση https://www.especial.gr/peiramatika-sxoleia-ste-mh-nomimi-h-paofash-gia-ton-haraktirismo-2-gymnasiwn-ws-peiramatikwn/ όταν αναδημοσιεύετε το περιεχόμενό μας.
